萧县林长制改革激活林业步入高质量发展“快车道”
2021年以来,宿州市萧县践行绿水青山就是金山银山生态理念,紧紧围绕林长制示范区建设和“五大森林行动”,推动新一轮林长制改革各项任务快速落地生根,实现了机制体制更加健全、石质山攻坚强力推进、国家储备林全面启动、林业高质量发展活力凸显的新态势。
一、盯准改革抓落实
一是持续强化县乡村三级林长责任体系。23名县级林长包保23个乡镇,15个林业重要功能区县级林长全覆盖。拉紧“责任链”,按照《安徽省林长制条例》,建立和完善林长巡林巡查制度,不断提升林长履职能力并取得实效。二是持续完善和落实“五个一”服务平台。建立县级功能区年度基础档案15个,落实规划施策15个,落实“一林一员”生态护林员常态化管理799人,落实“一林一员”林业科技常规化服务38人。三是持续强化护林队伍建设,落实网格化管理。完善细化县护林大队、乡护林中队、村护林小队,开展生态护林员“奋进年”活动,评选县级最美护林员3人。制定《全县生态护林员网格化管理工作方案》,落实林长制基础网格,形成统一布局、三级负责、属地管理、覆盖全县的森林资源管理网格和护林员管理体系。
二、聚焦目标提能力
一是建立总林长令指令制度,及时发布并落实县总林长令命令。二是强化履职解决实际问题。县级总林长专项督查石质山攻坚造林2次,开展森林防火总督导1次,县乡村三级林长累计开展巡林巡查1600余人次,其中县级林长协调解决重要问题16件。三是县林业主管部门履职能力持续加强。今年3月县林业发展中心独立运行,并设置林长制工作股。
三、突出“五绿”抓突破
一是综合治理“护绿”。严守生态红线,完成皇藏峪等三处自然保护地整合优化、勘界和总规编修工作。开展突出生态环境问题整改并全部通过市级销号验收。开展野生动物保护宣传教育和联合执法,救助、放生野生动物10起。全县湿地保护率62%,全市最高。完成美国白蛾等林业有害生物防治75万亩,完成率115%。严防死守森林防灭火工作,截至目前森林防火零火情。二是多点发力“增绿”。巩固“国家园林县城”和“省级森林城市”成果,完成人工造林7315.4亩,退化林修复14185.4亩,森林抚育12002.2亩,封山育林10000.9亩,超额完成上级下达任务。完成1个森林城镇、6个森林村庄创建任务,完成“百村万树”村庄绿化23个。编制《萧县碳汇森林行动实施方案》,县林业发展中心与上海森淮公司签署碳汇战略合作协议。三是强化责任“管绿”。实施行刑有效衔接,开展打击毁林专项行动,查处并移交涉林刑事案件1起,办结森林督查案件4起。四是发展产业“用绿”。助力服务全县新型林业经营主体,扶持并获批省级林业产业化龙头企业5家。打造黄河故道桃产业国家品牌,培育新品种1个。五是创新思维“活绿”。发展绿色金融,落实林业贴息贷款220万元;落实公益林、商品林森林保险应保尽保,生态护林员保险全覆盖;融入长三角发展战略,积极对接徐州市铜山区,双方签署《林业发展战略合作协议》,推动信息技术共享,合作共赢。
四、围绕创新抓特色
一是精准完成示范区建设年度任务。县财政投资970万元,完成年度石质山造林2800亩。编制完成《萧县石质山造林作业设计》,项目预算总投资近4亿元。持续巩固推进黄河故道经果林建设。其中,刘套镇新增优质桃育苗500亩,圣泉镇发展优质桃林业主体3家,新庄镇调整经果林结构,发展博壳山核桃基地860亩。二是快速稳妥推进国家储备林建设。县委县政府成立“萧县国家储备林建设领导组”,细化和明确成员职责分工。编制完成《萧县国家储备林总体规划设计》,计划到2035年建设国家储备林30万亩以上,其中2022年度国家储备林生态修复项目正在挂网招标,项目投资9400余万元,设计修复面积14500亩。三是持续加强配套制度建设。在原有7项林长制配套制度基础上,制定“林长+检察长”、“党建+林长制”工作机制2个。