宿州市林业局2022年林长制工作经费项目支出预算绩效目标表
(1)立项依据
省委、省政府《关于建立林长制的意见》(皖发〔2017〕32号)第五条第二款提出建立投入保障制度,完善公共财政支持林业的政策措施。2017年底市委市政府研究出台《宿州市林长制工作方案》(以下简称《方案》),《方案》中依据省委、省政府意见,也提出建立投入保障制度,完善公共财政支持林业的政策措施。
(2)推进林长制改革的背景
习近平总书记指出,森林是陆地生态的主体,是国家、民族最大的生存资本,是人类生存的根基,关系生存安全、淡水安全、国土安全、物种安全、气候安全和国家外交大局。2016年4月,习近平总书记视察安徽时强调,安徽山水资源丰富、自然风光美好,要把好山好水保护好,着力建设绿色江淮美好家园,打造生态文明建设的安徽样板。2017年8月份,习近平总书记对河北塞罕坝林场建设者感人事迹作出重要指示并强调,全党全社会要坚持绿色发展理念,弘扬塞罕坝精神,持之以恒推进生态文明建设,一代接着一代干,驰而不息,久久为功,努力形成人与自然和谐发展新格局,把我们伟大的祖国建设得更加美丽,为子孙后代留下天更蓝、山更绿、水更清的优美环境。
党的十八大以来,安徽省委、省政府认真贯彻落实中央加强生态文明建设的决策部署,以千万亩森林增长工程建设为抓手,全面推进林业改革与发展,取得了明显成效。自2017年起,为巩固提升造林成果,又启动实施了林业增绿增效行动。通过千万亩森林增长工程和林业增绿增效行动的实施,生态优先、绿色发展,绿水青山就是金山银山的理念已深入人心,全社会护林兴林的意识显著增强。但总体上看,全省森林资源总量不足、结构不优、效益不高的状况仍未根本改变,与建设绿色江淮美好家园的要求相比、与人民群众对良好生态的期待相比,还有一定差距,迫切需要以制度创新推进森林资源保护与发展,补齐生态短板,筑牢绿色屏障。省委、省政府为深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话和对塞罕坝林场所作的重要指示精神,持之以恒推进安徽生态文明建设,经过前期深入调研论证,提出在全省推行林长制改革。
林长制改革作为安徽的一项重大制度创新,去年底和今年初,已多次得到国家领导人的肯定,国家林业和草原局已多次派人指导我省林长制改革,试图将安徽林长制改革打造成全国示范的典型。
(3)项目设立的政策支持
1、省委、省政府《关于建立林长制的意见》(皖发〔2017〕32号);
2、市委办、市政办《宿州林长制工作方案》(宿办秘〔2017〕63号);
3、市委办、市政办《关于印发<宿州市林长制市级会议制度>等四项林长制改革制度的通知》(宿办秘〔2018〕32号);
4、市林长办《关于调整市级林长会议组成人员的通知》(林长办〔2019〕5号)。
(4)绩效评价和实施期限
我市林长制改革的三个阶段。目前处于第二阶段是到2021年,建立和完善重要生态功能区管理体制、机制,重要森林、湿地和野生动植物资源得到有力保护,森林质量效益大幅度提升,实现城乡增绿、森林增效和林农增收目标。第三阶段是到2030年,全市生态文明相关制度体系更加健全,“山、水、林、田、湖、草”生命共同体进一步和谐,林业产业结构更加合理,森林湿地基本实现可持续经营。
项目支出绩效目标申报表 |
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(2022年度) |
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项目名称 |
宿州市林长制改革 |
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实施单位 |
宿州市林长制办公室 |
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项目属性 |
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项目期 |
2021-2023年 |
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项目资金 |
中期资金总额: |
60 |
年度资金总额: |
20 |
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其中:财政拨款 |
60 |
其中:财政拨款 |
20 |
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其他资金 |
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其他资金 |
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总 |
中期目标(2021年—2023年) |
年度目标 |
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到2025年,市、县区、乡镇和村居四级林长目标责任体系更加完善,护绿、增绿、管绿、用绿、活绿协同推进的体制机制更加健全,自然生态系统更加完备,森林利用和生态供给更加高效,林业结构更加优化;林木蓄积量达到1900万立方米以上,林业总产值达到650亿元以上。 |
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绩 |
一级 |
二级指标 |
三级指标 |
指标值 |
二级指标 |
三级指标 |
指标值 |
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产 |
数量指标 |
指标1:市级林长会议、市级林长专题会议、市林长办会议;林长督查和市级督察;林长制市级考核; |
30 |
数量指标 |
指标1:市级林长会议、市级林长专题会议、市林长办会议;林长督查和市级督察;林长制市级考核; |
10 |
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指标2:宣传、学习、考察 |
30 |
指标2:宣传、学习、考察 |
10 |
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…… |
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…… |
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质量指标 |
指标1:推进各级林长履职 |
各级林长推进林长责任区建设,提高森林资源管理水平,促进林业增效,林农增收。 |
质量指标 |
指标1:推进各级林长履职 |
各级林长推进林长责任区建设,提高森林资源管理水平,促进林业增效,林农增收。 |
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指标2:推进林长制改革示范区建设 |
进一步完善林长制体制机制,加快推进林长制四大示范区建设和十大示范工程建设。 |
指标2:推进林长制改革示范区建设 |
进一步完善林长制体制机制,加快推进林长制四大示范区建设和十大示范工程建设。 |
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…… |
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…… |
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时效指标 |
指标1:长期实施 |
长期 |
时效指标 |
指标1:长期实施 |
长期 |
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指标2: |
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指标2: |
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…… |
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成本指标 |
指标1:财政支持 |
财政资金 |
成本指标 |
指标1:财政支持 |
财政资金 |
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指标2: |
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指标2: |
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…… |
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…… |
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效 |
经济效益 |
指标1:加快林业经济发展 |
坚持用绿和活绿,不断探索绿水青山就是金山银山途径,大幅度提升林农增收水平 |
经济效益 |
指标1:加快林业经济发展 |
坚持用绿和活绿,不断探索绿水青山就是金山银山途径,大幅度提升林农增收水平 |
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指标2: |
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指标2: |
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…… |
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…… |
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社会效益 |
指标1:提高各级林长和社会各界爱绿护绿的意识 |
各级林长和社会各界爱绿护绿意识普遍提升。 |
社会效益 |
指标1:提高各级林长和社会各界爱绿护绿的意识 |
各级林长和社会各界爱绿护绿意识普遍提升。 |
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指标2: |
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指标2: |
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…… |
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…… |
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生态效益 |
指标1:推进“五绿”并进 |
促进人与自然更加和谐,推进山水林田湖草生命共同体建设 |
生态效益 |
指标1:推进“五绿”并进 |
促进人与自然更加和谐,推进山水林田湖草生命共同体建设 |
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指标2: |
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指标2: |
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可持续影响 |
指标1:推进生态环境可持续发展 |
推进生态环境可持续发展 |
可持续影响 |
指标1:推进生态环境可持续发展 |
推进生态环境可持续发展 |
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指标2: |
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指标2: |
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…… |
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满意度指标 |
服务对象 |
指标1:民众满意度 |
民众满意 |
服务对象 |
指标1:民众满意度 |
民众满意度98′% |
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指标2: |
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指标2: |
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…… |
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…… |
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…… |
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…… |
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