中共宿州市林业局党组2021年工作总结和2022年工作谋划情况报告

2021年，市林业局全面贯彻落实党的十八大、十九大及省市系列文件精神，深刻践行习近平生态文明思想，充分发挥职能作用，不断深化林长制改革，持续优化森林结构布局、提升森林质量效益、创新森林经营机制、增加群众生态福祉，巩固国家森林城市建设成果、农村脱贫攻坚成果，城乡绿化面貌焕然一新，助力乡村振兴的生态基础和产业基础得以夯实。现报告如下：

一、2021年主要工作完成情况

（一）深化林长制改革，进一步做强做优林业示范区。

一是深化新一轮林长制改革。按照省《关于深化新一轮林长制改革的实施意见》要求，结合我市林业十四五规划，围绕“一城两区三基地”建设，谋划制定了《宿州市深化新一轮林长制改革实施方案》，《方案》中明确，到2025年我市林长制体系更加完善，林业机制更加健全，生态产品供给能力、林业科技创新能力和森林系统碳汇能力更加强健。市域林木绿化率达到32%以上，森林蓄积量达到1900万立方米，湿地保护率达到50%以上，林业总产值超过750亿元。

二是加快林长制示范区建设。四大林长制改革示范区为抓手，重点实施十大示范工程。全市各地按照林长制改革示范区规划要求，持续深入推进林长制改革示范区建设。萧县稳步推进全县石质山攻坚示范区建设，完成总体规划编制，先期开展生态修复0.28万亩。灵璧县创新机制，积极融入乡村振兴，大力实施薄壳山核桃产业扶贫到户项目，共栽植薄壳山核桃13.7万株。埇桥区今年春天早谋划、早行动，积极推进林长制改革示范区先行区建设，2021年完成农田林网绿化提升长度391公里，绿化村庄29个，林长制改革示范区先行区中部核心区农田林网先行片区基本建成。

（二）大力推进生态修复，进一步健全完善平原森林网络。

一是生态修复任务超额完成。全市围绕耕地非农化、非粮化要求，重点实施村庄绿化、河渠（木材培育基地）绿化、石质荒山攻坚等林业重点工程。建成省级森林城镇4个，省级森林村庄26个；完成人工造林4.78万亩，占省下达任务的147.8％；完成森林抚育5.49万亩，占省任务的101.6%；绿化石质荒山0.31万亩（萧县0.28万亩、埇桥区0.03万亩）；完成封山育林2万亩。

二是实施“百村万树”绿化工程。绿化提升行政村107个，栽植苗木123.4万株；河渠绿化提升320公里，折合造林面积1.97万亩；全市新建和完善农田林网提升788公里，控网面积52.6万亩。

三是深入开展义务植树活动。组织开展全民义务植树40周年系列活动。3月12日，在市东三环路沱河桥东侧沱河南岸举办义务植树活动，栽植无絮杨、榉树、石楠、紫薇等树木4000多株，新增绿化面积120余亩；全年完成义务植树1243.9万株，人均植树3.5株，义务植树尽责率95.8%。全市新建义务植树基地114个，面积0.573万亩。全市首个“互联网+全民义务植树基地”在宿州植物园揭牌，创新全民义务植树尽责形式。

（三）培育林业特色产业，进一步提升林业产业发展水平。

 市林业局致力于培育市场主体，带动林业产业发展。全市省级林业产业化龙头企业发展到30家、省级林业示范社21家、省级示范家庭林（农）场4家，资产规模超50亿元。宿州市绿色家居产业园和宿州砀山薛楼板材加工园成功申报第二批国家林业产业示范园区，埇桥区仙湖花田现代农业科技有限公司成功申报国家林下经济示范基地，宿州市东大木业有限公司申报国家林业重点龙头企业，有望年底获批。全年林业产值预计超720亿元。深入研究探索林业碳汇发展路径，中国邮政集团有限公司宿州市分公司、绿洲森工股份（宿州）有限公司签署碳汇合作框架协议，为开展林业碳汇科普宣传、碳汇林营造、碳汇计量监测等一系列碳汇森林行动拉开序幕。

（四）加强森林和自然保护地保护，进一步优化生态环境。

一是持续推进自然资源保护。进一步加强林地林木保护，实施严格林地用途管制加强林地保护管理措施。严格执行森林采伐年度限额，加强公益林采伐管理，严格禁止天然林商业性采伐；进一步强化湿地保护。制定湿地保护修复制度方案，实施《宿州市湿地保护总体规划》；加强森林湿地资源执法监管，扎实开展年度“绿盾”行动、森林督查工作和森林资源执法专项行动，全面排查森林、湿地侵占损坏情况，落实环保督查问题整改；加强自然保护地管理，落实自然保护地监管职责，切实保护生态资源的安全。推进全市自然保护地整合优化工作，稳步有序推进自然保护地勘界立标工作；加强森林防灭火管理，严格落实森林防火责任制，2021年来全市未发生重大森林火灾；加强野生动物和古树名木保护，建立野生动物救助收容中心，实现全市古树名木保护全覆盖。

二是扎实推进林业有害生物防治。全年发生各种林业有害生物83.92万亩，防治74.76万亩，成灾面积0.66万亩，成灾率1.42‰。全市美国白蛾共发生23.14万亩，防治23.13万亩，防治率99.96%。草履蚧共发生3.3万亩，防治3.24万亩。杨小舟蛾发生29.58万亩，防治29.2万亩；春尺蠖发生3.04万亩，防治3.04万亩。全市实施美国白蛾飞机防治作业面积152.1万亩次，全市平均虫株率远低于2%；超额完成省下达的美国白蛾防治年度防治面积36.7万亩次、成灾面积控制在0.24万亩以内的目标任务。

三是有序推进古树名木保护工作。按照省绿化委员会《关于做好2021年省一级古树保护修复工作的通知》（皖绿办〔2021〕4号）文件精神，今年宿州市争取省财政资金83万用于18株一级古树保护修复，目前埇桥区4株古树已保护修复完成，萧县13株和泗县1株古树的保护修复工作正在进行。争取市财政资金28.1万元，支持萧县和市夹沟国有林场14株二级古树保护修复工作。

四是稳步推进森林资源保险。全市共承保林业保险324.49万亩，保费635.79万元，保额28.87亿元。其中商品林保险承保面积201.49万亩，保费443.29万元，保额19.28亿元；公益林承保123万亩，保费191.89万元，保额9.59亿元。截至目前，全市共出险56起，受灾面积2623亩，已决赔款71.66万元。实现了“公益林全保，商品林应保尽保”，承保率在全省处于领先地位。

二、2022年工作谋划

一是持续深化新一轮林长制改革。深入实施“五大森林行动”，加快生态文明建设；严格履行林长会议、林长制督察、林长制考核、林长制信息公开制度；继续开展《安徽省林长制条例》宣传和贯彻工作；督促砀山县、埇桥区落实林长制改革示范区先行区建设任务；在全年林业工作重要时期，发布总林长令或发出林长巡林提示函，督促各级林长做好国土绿化、森林防火、林木病虫害防治和林业安全生产等工作；推进完善林长制“五个一”服务平台，做好林长履职服务保障。

二是持续开展森林创建。进一步巩固宿州市国家森林城市创建成果，灵璧县继续开展省级森林城市创建工作，全市继续开展省级森林城镇、森林村庄创建工作；持续推进全民义务植树活动开展。坚持将义务植树与全市“四旁四边四创”国土绿化提升行动和乡村振兴结合起来，通过植树造林、“互联网+全民义务植树”、认建认养、抚育管护、绿化宣传和技术服务等多种途径，积极引导机关、企事业单位和广大群众参与义务植树活动，提高全民义务植树尽责率；继续加大古树名木保护力度。继续加大对古树名木保护工作在人力、物力、财力方面的投入，加强对古树名木的生长环境和树体修复工作。继续加强古树名木的日常监管，加大巡视力度，有异情及时处理，禁止一切损害古树名木的行为。

三是持续做好人工造林。计划人工造林2.45万亩，退化林修复4.63万亩，封山育林2.6万亩；计划创建省级森林城市1个、省级森林城镇6个，省级森林村庄41个。

四是持续优化林业产业结构。一要促进产业结构升级，积极培育产业化龙头企业和示范合作社等新型经营主体，鼓劲企业、合作社和大户兼并重组，注重品牌战略，加大技术服务，抓弱项、补短板、树典型、造亮点，大力推进传统林业产业向集约化、标准化、精品化转型升级，提高市场竞争力。二要调整产业发展布局，重点突出木材加工、果品生产、林下经济、山核桃生产加工和森林生态文化旅游五大林业支柱产业。三要培育生态产品新业态，积极探索林业碳汇发展途径，开展林业碳汇科普宣传、碳汇林营造、碳汇计量监测等一系列碳汇森林行动。

五是持续加强森林和自然资源保护。做好林草生态综合监测评价工作；开展森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新和林草行政案件统计分析工作；加强自然保护地监管，完善自然保护地体系，开展自然保护地违法违规查处专项行动，完成环保督察问题整改销号等工作；继续深化实施《宿州市湿地保护规划（2019-2030年）》湿地保护修复工程内容，加强湿地知识宣传，不断改善湿地生态服务功能，提升湿地保护管理能力。开展野生动物违法违规交易行为查处，做好野生动物安全管理、疫源疫病监测、舆情防控、宣传等工作。开展林业生物灾害监测预警工作，组织落实第二轮美国白蛾飞机防治三年绩效承包防治107万亩。