关于宿州市六届人大一次会议第8号建议的答复

关于埇桥区马戏现状与未来发展的建议的答复

人大代表：

你提出的《关于埇桥马戏现状与未来发展的建议》收悉。现答复如下：

埇桥区是“中国马戏之乡”，野生动物人工繁育具有丰富的历史文化。2018年国务院发布了《关于严格管制犀牛和虎及其制品经营利用活动的通知》，停止了涉虎的经营利用审批，特别是虎的运输，必须经国家林业主管部门批准，这对埇桥马戏民团来说，影响极大，致使很多马戏团演出受到很大限制，利润大减，对马戏发展产生了极大影响。国家林草局暂停涉虎及其制品相关行政许可后，市委、市政府高度重视，密切关注，印发《关于进一步规范人工驯养虎类保护管理的通知》，积极寻求政策支持、给予养殖户临时补贴纾难解困、加强活虎监督管理、规范处置死虎尸体、探索分流救护。

（一）关于人工繁育虎处置问题。

根据《关于严格管制犀牛和虎及其制品经营利用活动的通知》要求，国家林草局暂停了虎及其制品的行政许可。为解决该问题，我市经过调研，已初步经形成《宿州市埇桥区人工繁育虎养殖户退出工作方案（草案）》，但虎及其制品的管理权限在国家林草局，虎及虎死体办理跨地区调运，相关证件的申办、变更、注销等需国家林业局予以审批同意。该方案对虎的处置（含死体）相关申请报国家允许后将逐步实施。

（二）关于人工繁育虎的（死体）处置问题。

由于虎及其制品的管理权限在国家林草局，为切实解决人工繁育虎死体存放问题，减轻养殖户保管费用负担，埇桥区已经在蒿沟镇高滩村租赁45平方米的独立冷库用于虎死体统一存放。在冷库外部焊接铁栅栏，内外设置4个摄像头，安装报警设备，并安排专人进行管理看护。同时，制定《埇桥区人工繁育东北虎（死体）储存方案》，规范后续虎死体的储存及管理，确保安全。目前，76只虎死体已全部存放到位，规范管理。

（三）关于推进落实《埇桥国际马戏大世界》工程项目问题。

2010年，住建部印发《关于进一步加强动物园管理的意见》，要求各地城市动物园全面清理动物表演项目。2018年底，国务院进一步明确“三个严禁”，严格禁止出售、收购、携带、邮寄、运输虎及其制品。2019年，国家林业和草原局印发文件，进一步规范跨省利用野生动物行为。鉴于当前社会物质文化发展对动物马戏展演展示带来的影响，建议在推进生态文明建设的前提下，随着国家政策的调整而及时调整马戏展演的内容，创新马戏产业，在符合当前野生动物保护的前提下，由相关部门推进落实马戏工程项目，推古出新、借古创新讲好马戏故事和马戏文化，以适应不断发展的时代要求。