【决策部署落实】市林业局2023年第四季度重点工作落实情况

第四季度，市林业局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻市委、市政府决策部署和市林长办重点工作安排，践行绿水青山就是金山银山理念，持续深化林长制改革，提升林长履职效能，科学开展国土绿化，扎实培育、保护和利用森林，推进“五大森林行动”取得成效。现将四季度相关工作汇报如下：

1.林业改革方面（含林长制改革、机构改革、集体林权制度改革和国有林场改革等）。市级总林长签发第2号总林长令，全面督导布置冬春季森林防火工作。市县级林长贯彻落实“三联系”制度，已基本完成年度任务。各级林长按照安徽省巡林制度要求，积极开展巡林工作，四季度以来各级林长巡林1.78万人次，护林员巡林17.34万人次，综合巡护率达98%以上。制约林长制改革的“十大难题”已基本得到解决，砀山县和灵璧县林业发展中心获批成立。市级首批10位志愿林长上岗，提升林长制工作实效。指导市夹沟国有林场申报“安徽省示范国有林场”，督导市夹沟国有林场、萧县国有林场开展乡村振兴衔接资金（欠发达国有林场）项目验收工作。

2.国土绿化方面（含造林经营、林木种苗、义务植树和森林创建等）。迎接省局开展秋季造林核查验收工作，圆满完成年度造林任务。总结盘点今年以来的造林绿化工作，谋划2024年造林绿化工作意见，统筹推进和美乡村、绿美廊道、森林创建、农田林网示范、国家储备林等工程建设，确保高质量完成年度造林绿化工作。全面推进林草种质资源调查工作，各县区外业普查基本结束。开展林木种苗违法行为查处专项行动，联合市场监管部门开展林草种子“双随机、一公开”联合抽查工作。参加2023中国·合肥苗木花卉交易大会并荣获省局颁发的组织奖。常态化推进互联网＋全民义务植树工作，截至12月底，上线面向公众义务植树项目24个，全市尽责形式5种；上线义务植树基地20个，各县区均达到2个以上；上传特定对象义务植树项目74个，各县区均在10个以上，全市尽责形式4种；发放义务植树证书8700余份；更新全民义务植树网站信息，上传信息1篇（砀山县1篇）。全市申报创建省级森林城市1个，省级森林城镇7个，省级森林村庄94个（远超省下达任务），全部通过省级验收。

3.森林资源管理方面（含森林督查、林草生态综合监测、打击毁林毁草专项行动、林地管理图斑共同确认落图、林地使用和林业执法等）。省局下发我市森林督查三期图斑83个、四期图斑233个，根据省级反馈结果，及时补充完善自查数据库，10月11日3期图斑全部通过省级审核，12月22日4期全部通过省级审核。省下发我市1598个林草湿图斑，已经全部完成外业核查和内业上传，并通过质检，按要求提交更新库，完成林草湿地监测成果上报。推进以第三次全国国土调查成果为基础开展的林地管理图斑共同确认落图工作。截至12月26日，经市、县区林业、自然资源部门共同核查，已形成初步成果，正在协调自然资源部门进一步共同确定，确保按照方案中的时间节点全面完成任务。在5-11月全市打击毁林毁草专项行动中累计发现69起破坏林草案件，其中：埇桥区24起、砀山县7起、萧县11起、灵璧县18起、泗县9起。11月30日印发《宿州市矿山企业毁林开矿问题大起底大排查大整治专项行动工作方案》，开展矿山企业毁林开矿问题大起底大排查大整治专项行动。严格执行林木采伐限额制度，四季度共办理林木采伐许可证280份，采伐林木蓄积约3.87万m³。做好林地要素保障，2023年度全市共审核审批使用林地项目85个，合计208.2342公顷（砀山县77.5234公顷，萧县30.2392公顷，埇桥区84.2622公顷，灵璧县14.6338公顷，泗县1.5756公顷）。其中使用市级指标93.3693公顷，争取省级指标114.8527公顷。截至目前，市级定额还剩余林地指标2.6307公顷，完成了重大项目和其他项目林业要素保障目标。

4.自然保护地体系建设方面（含湿地、国有林地、森林公园和风景名胜区等重点生态功能区）。2023年宿州市砀山县、萧县、埇桥区、灵璧县、泗县均已发布一般湿地名录，实现县区全覆盖。截至目前，全市共建成30个湿地保护小区，总面积 6406.0855公顷。其中，埇桥区18个，面积 4654.6255公顷；灵璧县12个，面积1751.46公顷。目前全市湿地保护率已达55.8%，超过全省平均湿地保护率51.8%的考核标准。加大全市湿地公园和自然保护区生态环境问题全面排查整改力度，共排查问题52个（砀山县7个、萧县10个、埇桥区8个、灵璧县1个、泗县26个），已完成整改50个，剩余的正在加紧整改。开展2022年度下半年自然保护地遥感监测线索点位核查，截止目前已完成核查并上报核查结果。12月5日，配合省生态环境保护委员会对我市湿地公园生态环境保护进行专项督察，共排查出7个问题，其中仙湖湿地公园3个，泗县石龙湖国家湿地公园4个，已针对所发现的问题提出明确要求，立行立改，建立问题台账，按时完成整改工作。同时坚持举一反三，确保湿地自然生态资源环境得到有效保护。

5.野生动植物保护方面（含野生动物保护、生物多样性调查和防范外来入侵物种等）。审核办理野生动物行政许可事项38份。联合市农业农村局、政法委、公安局、市场监督管理局、网信办等多个部门开展“网盾行动”，严厉打击非法出售、购买野生动物等违法活动。成立了全市“网盾行动”领导小组，制定了《宿州市联合开展“网盾行动”工作的通知》，通过线上、线下等方式，开展联合执法专项检查，共出动联合执法人员50人，车辆50台（次）；共检查快递公司6家，花鸟市场经营户3家；发放宣传单500余份，宣传教育30人次，坚决遏制非法猎捕、出售、购买、寄递、食用、利用、进出口候鸟等野生动物等非法活动，严厉打击了破坏野生动物资源违法犯罪行为。

6.森林保护方面（含森林防火、古树保护修复和林业有害生物防治等）。在全市范围内启动森林防火网格化建设，建立健全市、县、乡、村四级森林防火网格化管理体系；推动建立市、县两级全覆盖的森林违法违规野外用火举报奖励体系，通过举报奖励的方式，鼓励广大民众积极参与森林防火工作；通过印发《总林长令》、《关于做好秋冬季森林防火工作的通知》等相关文件，对全市森林防火工作进行全面部署，确保防火期内各项防控措施落地落实。印发《2023年度古树名木工作要点》和《关于切实发挥基层“两长一员”作用加强古树名木保护的通知》，指导全市有序开展古树名木保护工作 ，要求各基层林长、护林员，进一步加强巡查巡护和古树名木保护。维护国家古树信息化平台，审核更新修正201棵古树名木数据，审核上传3个古树群信息。加强古树宣传，开展“双百”古树推选和古树名木保护宣传周活动，在拂晓报推出古树系列宣传报道；与市摄影家协会合作，编写宿州古树专辑；建成古树智慧监测系统，提高古树保护技防工作水平。紧抓美国白蛾防治这条主线，兼顾主要有害生物防控，预防为主，综合治理。林业有害生物成灾率为0.68‰，其中萧县1.84‰、砀山县0.11‰、其他县区为0。美国白蛾飞防作业面积152.9万亩次，地面综合防治作业面积46.89万亩次，完成率为232%，无成灾面积。

7.林业项目实施和资金管理方面（含林业项目申报实施、林业固定资产投资等）。组织开展省级以上财政林业转移支付资金项目申报工作，新申报林业项目金额9611.4万元（市本级2343.9万元，萧县2062.8万元，埇桥区2045万元，泗县1657.7万元，灵璧县810万元，砀山县690万元）。完成林业行业固定资产投资10.8329亿元，其中埇桥区项目8个（本年度完成投资3.2845亿元），萧县项目1个（总投资1.3056亿元），泗县项目2个（总投资0.0696亿元），灵璧县项目2个（总投资6.04亿元），砀山县项目7个（总投资0.1332亿元）。国家储备林项目稳中有进，萧县一期工程正在稳步推进中，埇桥区国家储备林项目实施方案已通过市级预审，正进一步修改完善。完成宿州市森林碳汇能力建设项目，编制并印发项目既定内容《宿州市森林资源碳汇现状调查与开发潜力评估方案》《宿州市森林碳汇能力巩固提升方案》，完成碳汇科普馆建设，项目已通过验收并完成审计。“五绿兴林·劝耕贷”发放贷款9笔、贷款总额803万元（埇桥区8笔，贷款总额303万元；砀山县1笔，总贷款额500万元）。截止目前，我市砀山县、萧县、埇桥区、灵璧县、泗县均已发布一般湿地名录，实现县区全覆盖。

8.绿色富民产业方面（含双招双引、林产工业、林下经济和营商环境）方面。持续优化林业营商环境，开展“访林企解难题”专项行动，共访问企业147家、收办具体问题81个、提出解决措施78个。推进林业“双招双引”，四季度累计落实涉林招商项目15个（签约9个、开工6个），投资总金额达59亿元。市林业局主要负责同志带队参加广西南宁第一届世界林木业大会，宣传推广林业产业品牌。新增第九批省级龙头林业企业6家。林下特色种养业面积发展到42.5万亩，完成年度目标计划。

9.林业基层基础方面（含林业科技推广、基层林业站建设和生态护林员等）。扎实开展"两强一增"服务，26名省级林业科技特派员定点帮扶林长科技示范林、林业企业和林业合作社，累计开展科技服务115次，服务涉林主体112户，培训农民471人次，发放科普材料518份。组织参加全省林草科技创新暨新品种保护培训，推进团体标准、企业标准申报工作，完成灵璧县2020年度中央财政林业科技推广示范项目现场查定工作，总结打击侵犯植物新品种专项行动工作，开展市级科技特派团绩效评价工作，灵璧县、埇桥区、泗县投稿"一周一技"1篇。加强基层林业工作站人才培养工作，萧县争取到全省基层农技推广人才定向培养计划林业技术1个名额。全市生态护林员上线率提到高到50%以上，稳居全省前列。报送林业站站务信息125条（砀山县17条，萧县73条，埇桥区32条，灵璧2条，泗县1条）。

10.林业信息宣传方面（含信息报送、稿件提供和媒体报道等）。加强林业信息宣传报送，明确局属各单位任务，进行周统计、月通报、季排名。四季度编报信息稿件32篇，其中党报（拂晓报和安徽日报等）采用14篇、发布林长制工作简报6期。根据市政府最新通报，我局运行的“宿州市林业局”微信公众号排名全市第6位。