【文字解读】《宿州市2025年林长制改革工作要点》政策解读

一、制定背景和依据

2025年是“十四五”规划收官之年，为深入全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神、习近平总书记考察安徽重要讲话精神，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻践行“绿水青山就是金山银山”理念，按照市委、市政府决策部署和省林业局工作要求，持续深化林长制改革和集体林权制度改革，坚持“三绿”并举、“四库”联动，以林长制引领林业高质量发展，加快建成高颜值、高价值、高品质、高质量的绿美宿州。市林长制办公室结合我市工作实际，起草《2025年宿州市林长制改革工作要点》。

二、研判和起草过程

3月31日，市林长制办公室完成《要点》（征求意见稿）的起草工作。4月1日，市林长制办公室分别向市级林长会议成员单位和各县区林长制办公室征求意见，并根据收到的反馈意见对《要点》（征求意见稿）进行修改完善。4月27日，形成《要点》终稿。4月30日，由市林长制办公室正式印发实施。

三、主要内容

《要点》共分为四部分十四项内容。聚焦科学扩绿提质增效‌，系统谋划开展森林全覆盖行动、农田林网示范行动、石山绿化试点行动、森林质量提升行动、乡村绿化美化行动、优质种苗保障行动，加强古树名木保护修复工作，大力推进林木良种选育和试验推广，强化林木种苗质量监管，提升林业科技发展质量和服务效能。聚焦精准护绿筑牢防线‌，开展森林资源本底调查，实行林地占补平衡制度，依法依规做好建设项目使用林地和占用自然保护地审核审批工作。严厉打击各类破坏森林资源和野生动物资源行为，加强涉自然保护地生态环境问题管理和处置，加快野生动物收容救护中心建设。提高林业防灾救灾能力，推进全国森林防火网格化管理试点建设。聚焦多途兴绿激活动能，大力发展林下经济，推广“龙头企业+合作社+农户”联营模式，聚力打造林业产业集群，全年林业总产值稳步增长，持续深化集体林权制度改革，年内实现生态产品价值转化新突破。聚焦机制创新强化保障，健全完善林长履职尽责体系建设，压实各级林长责任，扎实开展林长制改革创新点和示范区建设任务。推动跨部门协作，加强行政执法能力建设，完善行刑衔接办案机制。加强生态护林员和林业技术人才队伍建设，注重宣教引导，为皖北生态建设提供宿州范例。

四、创新举措

《要点》以“扩绿”“护绿”“兴绿”为中心，结合国家、省、市对林业工作发展要求和本地工作实际，制定切实可行的工作目标。一是在“扩绿”方面，强调继续实施绿美村庄、绿美乡镇、绿美城市、绿美园区、绿美校园等绿美江淮“十大行动”，全年计划新建3个绿美乡镇、9个绿美村庄。二是在“护绿”方面，要求开展森林资源本底调查，加快野生动物收容救护中心建设；做好安全生产工作，全市林业有害生物成灾率控制在9.69‰以内。三是在“兴绿”方面，明确要大力发展林下经济，推广“龙头企业+专业合作社+基地+农户”等模式，全市林业总产值突破800亿元。持续深化集体林权制度改革，探索开展集体林地延包试点，打造生态产品价值实现机制新亮点。

五、保障措施

一是发挥制度优势，压实林长管护责任，落细落实协作机制，提升林业综合治理水平。二是加强基层建设，做好生态护林员和林业技术人才队伍建设和管理，保护基层有生力量。三是提升执法水平，加强行政执法能力建设，提高行业内监管水平，依法严厉打击各类涉林违法犯罪行为。四是做好宣传工作，多途径、多角度展现我市林长制改革成效，提升“林长制”宣传效果。

六、政策咨询渠道

政策咨询机关：宿州市林业局林长科

政策咨询联系人：袁绪玲

政策咨询电话：0557-3952559